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市工商局:点亮红盾之光,助力文明城市建设

作者:佚名    来源:江门日报    更新时间:2017-09-22 14:36:24   【发表评论】【打印此文】【关闭窗口

  

菜市场干净整洁,深化文明城市创建的氛围越来越浓厚


 

工商(市场监管)市场综合整治执法队纠正市场违规经营行为


 

登记窗口工作人员热忱为市民服务


 

工商(市场监管)部门人员加强校园周边文具店检查


 

市工商局展位的义工志愿者派发“打传防传”小册子

    

  文明再出发,创文不停步。工商部门作为市场准入和行政执法机关,承载着窗口建设、市场环境整治、广告治理、校园周边环境治理等多项深化文明城市创建任务,处处体现着“小文明、大民生”。今年1月以来,市工商局紧紧围绕市委市政府深化全国文明城市创建战略部署,紧扣创文工作主线,主动担当、勇于担责,深化改革,以服务提质促发展,以强化监管护民生,立足职能,以实际行动推进深化文明城市创建工作取得阶段性成效。

 

    高点定位

 

    谋划推动文明建设工作

 

    作为“全国文明单位”,市工商局紧跟市委市政府创文步伐,将创文工作列入全年重点工作任务清单,与全局工作同部署、同推进、同落实。坚持高点定位、对标先进谋划文明创建工作。针对集贸市场创文难点,先后多次牵头组织相关部门到其他地区调研学习经验做法,研究制定市场创文整治方案,推动形成市场创文工作合力。另外,加强创文工作组织领导,成立由局主要领导为组长的创文工作领导小组,落实人财物等保障,先后组织召开深化文明城市创建动员会、推进会、协调会17次,全面统筹部署推进创文工作。建立健全创文工作机制,建立领导包片、机关挂点的工作联系机制,推动机关基层同创同建;坚持问题导向,列出“任务清单”“问题清单”,创建机关创文工作群,24小时在线交流、反馈信息,强化跟踪督办,推动解决问题。

 

    担当作为

 

    以履职尽责服务创文大局

 

    市工商局强化政治大局意识,自觉把工商工作融入创文大局,不折不扣落实创文工作任务。

 

    首先,勇挑市场整治重担。主动承担市场整治牵头职责,充分调动相关职能部门和基层的积极性和能动性,合力攻坚市场“脏乱差”突出问题。主要包括:

 

    强化部门联动执法。先后组织4次跨区跨部门市场联合督查执法行动,抽查市场56个次,各负其责、齐抓共管,督导基层整改不明码标价、占道经营、卫生保洁不到位、市场周边车辆乱停放及乱摆卖等问题近200条。

 

    强化机关基层联动。市工商局机关全员出动、下沉一线,建立落实“局领导包片、科室包市场”的挂钩联系督导制度。而且,督导区域和强度不断加大,该局领导每周至少两次带队督导挂钩片区市场创文工作,科室同时挂钩不少于3个市区市场和1个城乡结合部市场,采取“5+2”“白+黑”全天候督查,夜间督查每周不少于2次,并一直坚守到市场晚上收市。

 

    坚持问题导向。对市场内“脏乱差”等顽疾,局领导亲自带队到属地政府协调解决、约谈市场开办者,协调解决市场无照经营、分区混乱等难题60多个。

 

    严格落实“一督导两反馈一回查”制度。每次督导发现的问题要同时反馈市场开办单位和基层立行立改或限期整改,2日内对问题整改情况进行复核,先后督查市场785个次,发出督查通报18期,通报整改问题953条。各地工商和市场监管部门瞄准市场创文攻坚主战场,落实驻场检查、驻点值守等方式,督促市场开办单位自觉加强市场管理,完善整改问题。

 

    巩固深化“红黑榜”“契约管市”“星级经营户评比”等措施。以城带乡,逐步扩面,市区38个市场已全部建立诚信“红黑榜”,并已拓展至三区城区周边的城乡结合部市场,大力倡导诚信守法经营的文明风尚,“自律管市”市场管理形态逐步形成。

 

    其次,力抓市场监管护民生。加强重点领域监管执法,开展老年人免费体验店治理、打击制假售假、违法广告、霸王条款、无照经营以及打击传销、规范直销等专项行动,先后查处各类经济违法案件798宗,案值3652.2万元;加强重点区域、重点场所经营主体资格监督检查,查处取缔无照经营,规范亮照经营;加强校园周边环境治理,重拳打击“黑网吧”,取缔无照娱乐场所,落实打击非法出版物等“扫黄打非”工作任务;全面加强户外广告监测,严查虚假广告或违反精神文明建设的广告行为,配合市“创文办”制发《公益广告发布倡议书》1万份,分片包户上门广泛发动经营者利用自有LED屏、多媒体工具宣传社会主义核心价值观及创文标语。

 

    三是狠抓消费维权促和谐。组建消费维权志愿者、律师团和监管员三支队伍,推动消费维权社会共治,先后开展银行服务业测评等活动10多次,发布消费指引、警示300多条。加强12315平台与12345热线平台数据对接,将12345涉及各区消费投诉转办事项权限下放给各区局,优化消费投诉分流、处理流程,提高处理效能。共处理消费投诉举报3627件,为消费者挽回经济损失825.8万元。

 

    深化改革

 

    以文明创建推动工作创新

 

    一直以来,市工商局以打造服务高效、公平公正的政务环境为目标,坚持深化改革,推动工作创新发展,打造准入便利、监管公正、服务高效的营商环境,助推深化文明城市创建工作。

 

    一是推进准入准营便利化改革。先后实施三轮“多证合一”改革,共整合15个涉企证照事项,企业申办材料、办理时间分别压减60%70%以上。推出工商业务“同城通办”、银行免费代办商事登记业务、企业全程电子化登记、住所登记申报承诺制、市场主体简易注销等改革,企业登记便利化水平大大提升。实行“证照分离”改革,将51项市县级事权纳入首批后置审批进行分类改革,逐步破解“准营难”问题。

 

    二是实行“双随机一公开”监管。全省率先研发上线市县两级通用“双随机一公开”抽查系统,建成“一单两库”,全市173个市县监管部门完成抽查任务5552个,推动公正监管。全省率先开展跨部门联合抽查,实现“一次检查、全面体检”,减少重复检查、多头执法,减轻企业负担。全省率先在政府招投标、征信等重点领域实行企业信息共享和联合惩戒,823家企业融资受限、126家企业得到融资扶持,公示2016年度“守合同重信用”企业982家。

 

    三是深化“互联网+工商”服务。开启“互联网+商事登记”模式,推动全程电子化登记,实现企业群众足不出户即可办理营业执照。全国率先开通地方小微企业名录系统,归集公布扶持政策1473条,公开小微企业5.9万多家,促进精准扶持。在全省率先推出功能强大的微信公众服务,提供登记预约、进度查询、名称查重等30多项服务,共办理业务1.3万多宗。建成功能全省领先的江门市商标品牌维权援助平台,为企业免费提供商标查询(含涉外商标注册)、商标预警、维权援助、法律法规信息等服务。

 

    践行法治

 

    建设廉洁高效的“文明之师”

 

    市工商部门把塑造一支依法行政、廉洁高效、爱岗敬业的“文明之师”作为创建文明城市的基础工作,在创建工作中展示、提升队伍形象。

 

    一是强化依法行政,彰显法治文明。加强法治建设,完善重大行政决策、行政执法、执法监督等法治工作机制;落实“会前学法”“任前考法”等制度,提升依法行政水平;制定《行政审批标准化办事指南和业务手册》《行政处罚自由裁量权适用指导意见》,规范审批监管行为,促进依法行政、文明执法。该局在江门市2016年度依法行政考评中获评“优秀”等次。

 

    二是深化作风建设,促进廉政勤政。坚持从严治党、从严治队,出台《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等制度,推动责任落实。强化政务公开,公示1+3”清单1197项行政执法职权,公开企业登记等工作指南300多条,便于社会监督。加强队伍作风和行政效能监督,实行现场明查暗访和电子业务监察系统全程监控,督促纠正8项超期办理业务、约谈通报3人次;开展社会义务监督员评议活动,针对评议意见完善工作措施15条,开门纳谏推进队伍作风建设。该局连续多年被评为机关作风建设优秀单位。加强窗口服务建设,健全首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等各项制度,开辟“绿色通道”“专窗服务”等,窗口服务实现“零投诉”“零差错”。登记窗口连续13年获得“优秀(满意)服务窗口”称号。

 

    三是抓好载体创建,推动精神文明。围绕培育、弘扬社会主义核心价值观,组织开展参加“主题党日”“扶贫济困”“慈善公益”“党员义工服务”“创文入户宣传”“道德讲堂”等系列活动,通过学习先进典型,促进见贤思齐,激发队伍奋勇争先、爱岗敬业、无私奉献源动力。

 

 


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